重磅！職稱評審終于不用再戴外語、論文的“緊箍咒”了

2018-07-09

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出多項具體舉措，改進科技人才評價方式。其中提出：“克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，使人才稱號回歸學術性、榮譽性本質，不將論文、外語、專利、計算機水平作為應用型人才、基層一線人才職稱評審的限制性條件”。

“唯論文、唯英語”等全面解綁

對于科研人員來說，職稱不但與他們的收入福利掛鉤，同時也影響著他們的職務升遷、未來的職業發展。近些年，高校與科研機構，將學歷、論文、榮譽稱號與項目申請、崗位級別、薪酬待遇掛鉤已經成為了通行的規則。然而，這卻導致人才只能將精力用于論文發表、考英語、評職稱，忽略了實質性的工作。

《意見》中強調：項目評審、人才評價、機構評估（簡稱“三評”）改革是推進科技評價制度改革的重要舉措；不把人才榮譽性稱號作為承擔各類國家科技計劃項目、獲得國家科技獎勵、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件。《意見》中同時明確，不簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源。

關于職稱評審同“論文、英語等”松綁，不再簡單“唯職稱”，很多網友都表示支持：

曾經亂象迭出的職稱評審

助教、講師、副教授、教授……職稱評審就像是需要翻過的一座座高山，沉重地壓在許多科研人員的肩上。評職稱難成為了很多人職業繼續發展的瓶頸。因此，也有不少人為了能夠快速升職而鋌而走險，職稱評審亂象中“套路”滿滿。

套路一：代發論文、專著掛名

職稱評定并沒有統一的評審機制和明確的評審規則，很多單位的職稱評審小組仍在實行條條框框的“格式化”參評條件，其中要求最嚴格的就是論文、著作的發表。不過，這也是職稱評定中最容易被“鉆空子”的一環。

打開某寶購物網站，輸入“代發論文”就可以搜出十幾家相關網店。其中很多都直接打著“期刊專著發表”的標簽。

除此之外，很多網店還提供“專著掛名”的服務。找人代寫獨立專著至少需要上萬元。書的內容由“專業人士”代寫，有的甚至直接是由“出版社編輯寫”，而且會根據掛名作者的研究方向去寫書稿。

而關于“在某大核心期刊代發論文”也已經形成了灰色產業鏈。簽訂合同，付定金，代寫代發，交尾款……這樣一條龍的服務早已經不是什么新鮮事。

套路二：僧多粥少，腐敗評審

由于職稱指標僧多粥少，競爭激烈，隨之而來也滋生出了令人眼花繚亂的腐敗問題。

2012年，有網友爆料，湖南高校負責職稱評審的評委名單確定后即遭泄露，身為評委的警察學院教授劉某某存在在賓館“開房收錢”，違紀違規的行為。有關部門隨后終止劉某某高校教師系列職稱評審專家的資格。據爆料者透露，這種行為“早在七八年前就已經開始了”。一般的規矩是，給每位評委送的紅包是5000元，如果評不上還會退還。

而這位因為揭露行業潛規則的老師還遭到了同行的埋怨，稱“你當一輩子講師不打緊，現在評委被你折騰得調換了，我們的紅包白送了，一年的辛苦白費了，你能改變什么？”

據悉，這種腐敗評審亂象主要有兩類：一種是在評優選先、年度考核時制定的“特定考核辦法”，根據人情、利益等進行的“微調”讓很多不懂“人情世故”的人才失去了評審指標；另一種則是買賣職稱指標，“出價高”者得指標。外語替考、論文代寫……一到職稱評審就開始“上下走動”，職稱評審背后形成的亂象之風愈演愈烈，嚴重影響著社會風氣和學術文明秩序，已經到了非打不可，不得不打的地步。

“不拘一格用人才”，這次是認真的！

學歷、論文、職稱固然重要，但不能成為主導人才評價的唯一標準。如果堅持這個標準，當年數學家華羅庚、國學大師梁漱溟等都可能會被埋沒。前段時間，有關“雜交水稻之父”袁隆平和諾貝爾獎獲得者屠呦呦落選科學院院士一事曾引發網絡上的巨大討論。其中有不少網友質疑是否與兩位科學家未刊發SCI 文章，以及博士學位等硬性條件有關。

兩位優秀科學家無意間引發的這場討論，讓我們不得不開始反思中國的人才評定機制。

“雜交水稻之父”袁隆平

事實上，從2017年起，全國已經有很多省市開啟了“職稱評審改革”，逐漸規范職稱評審制度，改變評審亂象：

2017年1月，北京市人社局發布《關于北京市職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》，明確從2017年1月1日起，職稱外語等級考試和計算機應用能力考試不作為申報職稱評審的必備條件。

2017年1月，江蘇省人社廳制定出臺《關于深化全省職稱制度改革的總體方案》，明確：職稱外語和計算機考試將不作統一要求；對基層專業技術人才，將“定向評價、定向使用”；不唯論文，將對人才進行“差異化”評價。

2018年4月，浙江省政府新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹浙江省深化職稱制度改革的情況：優化職稱專業和層級設置，提供人才評價服務；下放評審權，單位、行業自主評審；完善評價標準等。